在市政协三届四次常委会议上的讲话
（2008年1月11日）
韩 烨
各位常委、同志们：
市政协三届四次常委会议，经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，现在就要结束了。这次会议，时间不长，但议题重大，内容丰富，安排严谨有序，取得了圆满成功。
刚刚过去的2007年，是三届政协的开局之年，对我市政协来讲，是一个具有特殊意义的年份。常委们一致认为，一年来，政协工作非常活跃、有所作为。市政协按照市委的要求，牢牢抓住“推进跨越发展，构建和谐延安”这个时代主题，以学习贯彻十七大精神为指针，以召开市委政协工作会议为动力，在圆满完成换届任务的基础上，坚持求真务实、开拓创新，履行职能的各项工作开展得扎实活跃，卓有成效，亮点突出，特色鲜明。
（一）认真学习贯彻十七大精神。市政协始终坚持把学习贯彻十七大精神作为统领全局、推进工作的一项重要任务，贯穿于政协工作的全过程。十七大召开之前，市政协组织广大委员和机关干部认真学习领会胡锦涛总书记“6·25”讲话精神，明确工作指导思想，为做好2007年工作奠定了良好的思想基础。十七大召开之际，市政协机关和广大委员及时收看了会议盛况。市政协党组及时研究制定了传达学习意见，采取多种有效形式进行广泛学习宣传。
（二）协助市委成功召开政协工作会议。为开好会议，按照市委的统一部署，市政协组成两个调研组，由两位副主席分别带队，在全市范围内集中开展了检查调研。经过充分准备，中共延安市委于11月召开了政协工作会议，讨论并通过了《中共延安市委关于加强人民政协工作的意见》，这在市政协成立10年的历史上尚属第一次，这次会议时机好、规格高、规模大、措施实，极大地加强了我市政协工作，扩大了政协的社会影响。随着会议精神的贯彻落实，正在有力地推动全市政协工作的前进。
（三）重点抓好专题常委会和联席会议。在履行职能的过程中，坚持抓重点、谋要事，紧紧围绕事关落实科学发展观和构建和谐社会的全局性、关键性问题，集中全力搞好协商议政和建言献策活动，促进我市经济社会实现又好又快发展。在二、三季度召开的两次常委会议上，分别就实施“能源化工强市”战略和弱势群体社会保障及社会救助问题进行了专题议政，7月上旬举行了市政府与市政协领导第四次联席会议。实施“能源化工强市”战略的建议案，引起了市委、市政府的高度重视，不少建议已被采纳或正在落实，市政协还就此问题报送省政协常委会，受到有关方面关注。关注城市弱势群体和公安队伍建设的调查，提出的很多建设性意见和建议，得到市政府及社会各界的认可，已被列为十届省政协大会发言材料。
（四）举办长征沿线政协联谊会第三次会议。去年5月，来自长征沿线10个省区25个地州市的130多名代表出席了这次由红色纽带联结起来的盛会。与会代表围绕“弘扬长征精神、加快经济发展、建设和谐社会”的主题进行了交流，会议对展示延安形象，宣传红色旅游，加强联谊交流起到了积极作用。
（五）政协工作又有了创新发展。常委们指出，2007年市政协工作在一些领域又有所创新。一是召开社情民意信息工作座谈会议。会后市政协机关出台多项措施，全面加强我市社情民意信息工作，这项基础性工作有了很大起色，一些重要信息得到市委、市政府领导的重视，并作出批示。
二是进行了委员整体培训。鉴于换届后新进委员比例较高的客观情况，市政协于6月中旬对三届市政协委员分两期进行了全部轮训，培训对象除全体市政协委员和市政协机关工作人员外，市级统战部门和民主党派、工商联机关工作人员也参加了培训，对进一步做好新时期的政协和统战工作产生了积极影响，受到各界好评。这在市政协历史上还是第一次。
三是建立健全了机关目标考核机制。2007年，市政协机关以开展目标责任考核为动力，强化措施，狠抓落实，积极创建学习型、服务型、创新型、和谐型机关，将机关工作量化分解，明确分工，落实责任，制定了详细的年度工作考核评比办法，激励和约束并重，调动了机关各方面的积极性，机关作风、工作效率、服务水平迈上新台阶。
四是开展大规模市政协委员视察活动。9月，组织驻城区市政协常委首次就全市重点项目建设进行了视察。11月下旬，又组织驻县区的市政协委员分为四个组，南北同步交叉进行相互学习和考察。委员们纷纷表示，驻县区委员异地交叉视察，是发挥委员主体作用、拓宽基层委员活动领域的探索创新，是增进友谊、促进工作的有效形式。
五是切实加强了委员管理。制定了市政协特邀监督员工作简则，实行了委员动态管理，推动了委员工作的制度化、规范化。
同时，政协其他经常性工作，如提案、调研、视察、联谊、接待、宣传等也都迈出了新的步伐，取得了可喜成效。昨天各工作机构向常委会报告了工作，常委会所有组成人员听了后深有感触。这些发言从各个侧面反映了政协机关干部积极向上、勇于进取的精神面貌，勤勤恳恳、认真负责的工作态度，求真务实、开拓创新的工作作风。紧张忙碌的一年，增加了大家的工作量，也增长了大家的才干，增强了政协的活力和影响力。过去的一年，我们过得充实，过得无怨无悔。在此，我代表我们主席会议全体人员，向一年来任劳任怨、勤奋工作的各位常委和政协机关的全体工作人员表示崇高的敬意和衷心的感谢！
2008年,是全面贯彻落实中共十七大和市委政协工作会议精神的第一年，是继续贯彻市第三次党代会精神的重要一年。我们要充分认识做好今年工作的重要意义。在研究和规划今年工作时，常委们普遍认为，市政协要紧扣市委三届四次全会精神，继续按照“服务大局、突出重点、坚持创新、积极作为”的工作思路，准确把握好以下几项关键性工作：
一是要在深入学习中共十七大精神的同时，切实组织好市委政协工作会议精神的贯彻落实。今年要继续把深入学习贯彻十七大精神作为首要的政治任务，开展形式多样、生动有效的学习活动，切实把十七大对人民政协工作提出的新思想、新观点、新举措、新任务落到实处，使学习的过程成为统一思想、提高认识，研究问题、推进工作的过程。日前出台的《中共延安市委关于加强人民政协工作的意见》，是指导新形势下我市人民政协事业发展的纲领性文件。我市各级政协一定要把学习贯彻市委政协工作会议精神摆在突出位置，采取更加切实有效的措施，努力把学习贯彻活动引向深入。今年适当时候市政协将围绕贯彻落实中共十七大精神和市委政协工作会议精神，召开一次推进社会主义民主政治建设理论与实践研讨会，进一步推动市委政协工作会议精神的贯彻落实。
二是要在抓好履行职能各项经常性工作的同时，着力抓好影响全局的重点工作。根据市委、市政府工作总体部署，继续把为落实科学发展观和构建和谐社会服务作为全年履行职能的两大重点。要充分发挥自身优势，整合各方面力量，就事关全市大局的重要问题，比如三大经济发展战略的实施、优化教育结构和生态文明建设等问题，广泛开展调查研究，积极反映社情民意，搞好协商议政，拓展服务领域，为促进全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
三是进一步加强政协自身建设。更加密切与民主党派、无党派人士的联系，更好地发挥民主党派、无党派人士在政协中的作用。积极探索界别活动方式，进一步发挥政协各界别的作用。认真组织好政协委员的经常性活动，关心他们的工作和生活，保障他们的民主权利，采取多种形式，搞活委员工作，进一步发挥委员的主体作用。切实加强专委会建设，进一步活跃专委会工作，发挥好专委会的基础作用。可以考虑在适当时间组织召开一次专委会工作座谈会，总结提升专委会工作。着力推进学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设，搞好机关干部政治理论学习、业务技能培训和选拔任用工作，增强活力，提高素质，确保各项工作优质高效。
四是要认真筹备好市政协三届二次全委会议。本次会议决定，市政协三届二次全委会将于春节后召开。希望市政协机关以十七大精神为指导，周密安排，精心组织，切实做好会议的各项准备工作。从现在到大会开幕，虽然还有一个月的时间，但这中间有省上两会和春节慰问活动，筹备工作并不轻松。一要起草好会议文件，二要组织好大会发言，三要做好提案征集，四要搞好会议的各项服务保障工作。“会务工作必作于细”。大会秘书处要增强工作的主动性和预见性，认真负责，严谨细致，做好每一项服务保障工作，确保各项会议活动运作有序、万无一失，力争把会议开成一次高水平、高质量的大会。
另外，这几天要积极做好省政协全会参会准备工作。在延十届省政协委员中有些是新荣任的同志，在参会时，需要市政协积极配合，搞好协调服务。市政协机关要主动加强同他们的联系，及时通报有关情况，做好赴省参会的各项服务工作，并提供各种方便，为他们撰写提案、准备会议发言材料及出行创造良好的条件。
元旦刚过，春节又即将到来。新的起点，新的气象，新的期盼。希望大家再接再厉，在新的一年里取得更加优异的成绩。在此，我代表市政协主席班子，对全市各级政协组织、广大政协委员和政协工作者一年来的辛勤劳动再次表示感谢，并向大家拜个早年，祝大家新年快乐，事业发达，身体健康，万事如意！
谢谢大家！